船山區(qū)深入推行“集中辦公”，推進(jìn)權(quán)力下放、服務(wù)下沉、保障下移，著力提升基層便民服務(wù)質(zhì)量和效率

百姓的急難事“馬上就辦”

11月16日9時，外面淅瀝瀝地下著寒雨。

在船山區(qū)保升鄉(xiāng)村的社區(qū)干部逢場天集中辦公現(xiàn)場，白果灣村村民趙冒秀來到村主任黎容江辦公桌前，申請臨時生活救助。黎容江先請老人落座，然后把倒?jié)M開水的紙杯遞給對方，接著詢問事情緣由，將具體內(nèi)容記錄在辦公臺賬上，在辦理過程中他滿臉都是笑容：“老人家，你的訴求我記下了，村里一定給你辦好并及時給你回復(fù)?！?/p>

讓百姓不跑冤枉路，辦成緊要事。今年，船山區(qū)大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合辦公資源，推行“集中辦公”。特別是作風(fēng)整治以來，船山區(qū)深入推進(jìn)權(quán)力下放、服務(wù)下沉、保障下移，促進(jìn)基層政務(wù)公開、服務(wù)提升，著力提升基層便民服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)抓落實(shí)“馬上辦、務(wù)實(shí)干”的目標(biāo)。

少些“你先去”

讓群眾辦事少跑“冤枉路”

當(dāng)天同樣是永興鎮(zhèn)群眾的逢場天。在村、社區(qū)干部逢場天集中辦公現(xiàn)場，屋內(nèi)擠滿了人。28個村（居）委會的主要負(fù)責(zé)人坐“鎮(zhèn)”待命，不時有辦事群眾前來辦理各種事項。

在磨盤山村村主任黃一勇的辦公桌前，村民李中和拿出身份證復(fù)印件、集體土地使用證等證件，申請辦理農(nóng)村宅基地重建事項。黃一勇一邊書寫情況說明一邊告訴李中和，鎮(zhèn)上相關(guān)部門先辦理相關(guān)手續(xù)，然后經(jīng)過村組開會討論，公示7天并無異議后，他的房子就可以重建了。在李中和的印象中，這件事應(yīng)該比較復(fù)雜，可現(xiàn)在卻變得如此簡單，他對“集中辦公”很滿意。

東興社區(qū)居民聶素秀在社區(qū)主任吳穎辦公桌前辦理醫(yī)保，一會兒時間，社區(qū)就給她開具了證明，然后再去鎮(zhèn)上窗口辦理手續(xù)，她為“集中辦公”的高效率點(diǎn)贊：“以前社區(qū)辦完還要來鎮(zhèn)上辦，一件事情反復(fù)跑。如果遇到忘記帶相關(guān)證件，跑的次數(shù)還要多?！?/p>

據(jù)永興鎮(zhèn)黨委副書記牟宇介紹，作風(fēng)整治以來，永興鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)抓落實(shí)“馬上辦、務(wù)實(shí)干”的目標(biāo)，對村、社區(qū)干部逢場天集中辦公進(jìn)行再優(yōu)化，讓群眾辦事不白跑路、不耽誤農(nóng)事。永興鎮(zhèn)要求各村在逢場天派出1-2名干部在鎮(zhèn)上集中辦公，為群眾提供政策、村務(wù)咨詢，代為辦理審批事項，幫助聯(lián)系辦理事項，調(diào)處各種矛盾糾紛，解決群眾的實(shí)際困難和問題。此外，永興鎮(zhèn)制定完善了簽到、去向告知等制度，由鎮(zhèn)紀(jì)委開展專項督查，所有服務(wù)事項實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任倒查追究制，作為年終村級目標(biāo)考核和評優(yōu)選先的依據(jù)。

多些“讓我來”

保證群眾辦事件件有回復(fù)

“集中辦公”必須開展實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和工作，不能流于形式。記者了解到，作風(fēng)整治以來，船山區(qū)針對集中辦公工作內(nèi)容，根據(jù)輕重緩急，做到“簡單事務(wù)馬上辦”“重大事務(wù)承諾辦”“疑難事務(wù)聯(lián)系辦”“村級事務(wù)督查辦”，即對符合政策能當(dāng)場研究解決的問題，當(dāng)場解決；對當(dāng)場不能解決，需要進(jìn)一步研究的實(shí)際問題，向群眾說明，承諾辦理時限，跟蹤落實(shí)；對屬于上級部門管理審批的事項，要做好解釋工作，并及時幫助聯(lián)系、協(xié)調(diào)解決。

船山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在推行“集中辦公”過程中，船山區(qū)形成了有代表性的經(jīng)驗做法。比如在每個“二五八”的逢場日，唐家鄉(xiāng)11個村、1個社區(qū)的“四職干部”輪流到鄉(xiāng)便民服務(wù)中心集中辦公，除處理村日常事務(wù)外，主要負(fù)責(zé)接待群眾來訪，積極處理矛盾糾紛，為群眾提供政策、法律法規(guī)、村務(wù)咨詢，及時向上級反映群眾的意見、建議等，保證群眾辦事件件有回音、事事能落實(shí)，真正成為群眾的貼心人。西寧鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)僅4個村、1個社區(qū)，沒有逢場天，群眾辦件量相對較小，但西寧鄉(xiāng)積極整合辦公資源，將相關(guān)部門的辦公室入駐便民服務(wù)中心，并在各村也設(shè)立了政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)，既方便了群眾辦事，又兼顧了日常黨委政府工作，提升了辦事效率。“我們不能讓‘查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能’和‘馬上辦、務(wù)實(shí)干’只停留在文件或口頭上，而是要轉(zhuǎn)化為行之有效的實(shí)際行動?！?/p>

為了不讓“集中辦公”流于形式，船山區(qū)采取了最嚴(yán)督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全村干部集中辦公相關(guān)的管理考核辦法，實(shí)行每月通報、每季評比，同時加強(qiáng)對村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其服務(wù)質(zhì)量和代辦水平，有效節(jié)省群眾的辦事時間。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心利用全區(qū)行政效能電子監(jiān)控系統(tǒng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心的日常運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行處理，問題嚴(yán)重的及時上報相關(guān)監(jiān)管部門。區(qū)目督室、區(qū)效能辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮監(jiān)督職能，分片區(qū)開展專項督查，對便民服務(wù)中心工作人員履職不到位、辦理不到位、服務(wù)態(tài)度差的問題進(jìn)行效能問責(zé)，并將督查結(jié)果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道當(dāng)年目標(biāo)績效考核。

（全媒體記者　侯躍）