新華社北京12月22日電 對(duì)于正在轉(zhuǎn)型的中國(guó)，即將過(guò)去的2018年是一個(gè)值得珍視的時(shí)間窗口。作為全面貫徹中共十九大精神的開(kāi)局之年，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　正如日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，改革開(kāi)放力度加大，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　這是上海洋山深水港四期自動(dòng)化碼頭（7月25日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者丁汀 攝

　　面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種挑戰(zhàn)和不確定因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度實(shí)現(xiàn)6.7%的增長(zhǎng)?！邦A(yù)計(jì)全年GDP增速6.6%左右，繼續(xù)居于世界主要經(jīng)濟(jì)體前列?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

　　前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)，CPI上漲2.1%，就業(yè)、物價(jià)指數(shù)運(yùn)行平穩(wěn)；服務(wù)業(yè)和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別升至60.8%和78%，“進(jìn)”的力量不斷積聚；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，“新”的力量讓經(jīng)濟(jì)更具潛力。

　　“根據(jù)這些指標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)將全面實(shí)現(xiàn)。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王小廣說(shuō)。

　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，2018年是不尋常的一年。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)新變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的問(wèn)題比預(yù)想的更大。

　　復(fù)雜多變的環(huán)境造成了一些數(shù)據(jù)波動(dòng)，作為經(jīng)濟(jì)“溫度計(jì)”的PMI在11月降至50.0%的臨界點(diǎn)，昔日“三駕馬車”中最強(qiáng)勁的投資也有些“力不從心”。但從全局和更長(zhǎng)時(shí)間軸觀察，這些數(shù)據(jù)波動(dòng)在正常范圍內(nèi)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

　　在中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心，工作人員在為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)（11月20日攝）。新華社記者馮大鵬 攝

　　13億多人口的內(nèi)需市場(chǎng)、不斷釋放的進(jìn)口潛力、全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增加的科技創(chuàng)新能力……這些發(fā)展條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠爬坡過(guò)坎、闖關(guān)奪隘提供關(guān)鍵支撐。

　　一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力，很大程度上也取決于政府能否及時(shí)采取正確的政策，以及是否具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。

　　今年，中國(guó)政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，提高政策的協(xié)同性，更加精準(zhǔn)施策。

　　106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革，外商投資新的負(fù)面清單加快落實(shí)……圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，一系列政策接連出臺(tái)、次第推進(jìn)。

　　施政效果在數(shù)據(jù)中得到顯現(xiàn)：前11個(gè)月，全國(guó)固定投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)5.9%，連續(xù)三個(gè)月回升；進(jìn)出口總額27.88萬(wàn)億元，超越去年全年規(guī)模；實(shí)際使用外資7900多億元，保持良好勢(shì)頭。

　　民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。民營(yíng)企業(yè)的總體狀況對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行有很大影響。11月召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)釋放出中央支持民營(yíng)企業(yè)的明確信號(hào)。破解融資難融資貴等政策出臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

　　位于廣州市黃埔區(qū)的高新興集團(tuán)，是一家以提供智慧城市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的民企?！案行判膶?shí)現(xiàn)明年60億元的營(yíng)收目標(biāo)?！奔瘓F(tuán)董事長(zhǎng)劉雙廣說(shuō)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展給外資企業(yè)增添信心。7月，全球化工巨頭德國(guó)巴斯夫集團(tuán)與廣東省政府簽署合作備忘錄，計(jì)劃在東海島石化產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)一體化石化項(xiàng)目，投資總額預(yù)計(jì)達(dá)100億美元。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段。根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的要求，一年來(lái)一系列政策相繼出臺(tái)，促動(dòng)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)：前11個(gè)月，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.7%，經(jīng)濟(jì)壓艙石的作用繼續(xù)鞏固；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強(qiáng)。

　　去杠桿、降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。山東華滋自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理丁春暉說(shuō)，降低醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率一年節(jié)省72萬(wàn)元，截至11月減稅政策節(jié)省20余萬(wàn)元，讓我們有更多資金用于研發(fā)。

　　中國(guó)政府將創(chuàng)新作為發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化、建立創(chuàng)新決策容錯(cuò)機(jī)制等舉措接連落地，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迸發(fā)出旺盛活力。

  這是沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)車間（2017年6月6日攝）。新華社記者楊青 攝

　　一個(gè)大腦控制兩臺(tái)機(jī)器人，雙車雙臂，協(xié)調(diào)并進(jìn)——6月，沈陽(yáng)新松機(jī)器人公司的產(chǎn)品亮相慕尼黑國(guó)際機(jī)器人及自動(dòng)化技術(shù)博覽會(huì)，吸引眾多目光。

　　1至11月，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.8%和8.3%，大大快過(guò)傳統(tǒng)制造業(yè)。快速崛起的新動(dòng)能，正為推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。一年來(lái)，遏制資金脫實(shí)向虛等政策出臺(tái)，確保了金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、深化財(cái)稅金融國(guó)企改革等深化改革的舉措密集出臺(tái)，亦大大增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服困難的信心和能量。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議擘畫(huà)了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新圖景。正如各方分析和期待的，中國(guó)將繼續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。（記者：周文其、周強(qiáng)、徐揚(yáng)、張志龍）