11月28日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道了一則“小官大貪”的案例：廣東省中山市港口鎮(zhèn)一名股級干部11年間作案500余次，累計虛報冒領(lǐng)民政扶貧專項資金3500多萬元。

　　中山市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)：自2007年1月至2017年11月，陳志祥在擔(dān)任港口鎮(zhèn)社會事務(wù)局民政事務(wù)股股長期間，從其經(jīng)手的14個專項資金中無一例外地“撈了一筆”。

　　近11年間，陳志祥作案529次，最多的一筆約70萬元，最少的一筆僅20元，虛報冒領(lǐng)扶貧專項資金共計3587萬元。作為民政事務(wù)股股長，陳志祥雖然級別僅為股級，卻掌管著全鎮(zhèn)扶貧專項資金的管理、發(fā)放。

　　據(jù)統(tǒng)計，僅2016年，該鎮(zhèn)發(fā)放民政扶貧專項資金約為1217萬元，陳志祥騙取了726萬多元，占當(dāng)年該鎮(zhèn)實際發(fā)放扶貧資金總額的近60%。

　　“政事兒”注意到，陳志祥作案手法“漏洞百出”，卻躲過了一層層審批審核，連他自己都不敢相信。

　　據(jù)新華社報道，賬單上能看出很多明顯的涂改痕跡。例如，涂改液將收款金額“18623”改為“623”；陳志祥從網(wǎng)上購買的假賬單與銀行賬單紙質(zhì)、字體都不一樣……

　　“開始沒想到能成功拿到錢，我的作案手法很粗糙，不知道為什么沒有人發(fā)現(xiàn)?！标愔鞠檎f。

　　據(jù)該案調(diào)查組組長彭立新介紹，陳志祥的作案手段主要有三招：

　　一是冒充死人做大人數(shù)。在統(tǒng)計扶貧資金發(fā)放人員名單時，虛構(gòu)人名或冒用死亡的五保戶、低保戶或優(yōu)撫對象的姓名，虛增發(fā)放資金數(shù)額。

　　二是偷天換日、中飽私囊。在提交給銀行的批量發(fā)放電子數(shù)據(jù)中做手腳，虛構(gòu)、冒用他人姓名，對應(yīng)收款賬戶皆為自己銀行賬戶，讓虛增的扶貧資金落入自己口袋。

　　三是涂改賬單、洗白罪證。資金發(fā)放后，陳志祥會主動提出替財務(wù)人員收取由銀行出具的對賬清單，并對清單加以涂改或偽造、銷毀，再將“洗白”后的單據(jù)交給財務(wù)人員入賬處理，掩蓋犯罪事實。

　　按照制度要求，經(jīng)辦人提請資金申請后，鎮(zhèn)社會事務(wù)局和財政分局局長、分管民政事務(wù)和財政工作的鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記要逐級審核簽名確認(rèn)；銀行對收款人及賬戶逐一核對后進(jìn)行發(fā)放；鎮(zhèn)財政分局對銀行實際發(fā)放的明細(xì)清單進(jìn)行對賬核實。

　　新華社報道稱，實際操作中，人人都認(rèn)為前面有人核過，草草簽名了事。“政府部門認(rèn)為銀行核過，不會出錯；銀行認(rèn)為政府部門提供的信息不會有錯，也不去核對姓名、賬戶是否一致，審核流于形式?！迸砹⑿抡f。

　　陳志祥案發(fā)后，時任鎮(zhèn)黨委書記等22名黨政干部及工作人員因履行責(zé)任不力受到追責(zé)，港口鎮(zhèn)社會事務(wù)局原局長吳少瓊因涉嫌玩忽職守罪被移送檢察機關(guān)。