根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2017年5月18日至7月20日，自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)包頭市委進(jìn)行了巡視，2017年5月31日至6月28日，自治區(qū)黨委第十三巡視組對(duì)新都市區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2017年8月29日，自治區(qū)黨委巡視組向包頭市委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)總體情況

（一）切實(shí)提高政治站位，及時(shí)進(jìn)行安排部署

自治區(qū)黨委通報(bào)反饋巡視意見后，包頭市委迅速進(jìn)行安排部署，認(rèn)真研究整改落實(shí)措施，力求盡快落地落實(shí)、見到實(shí)效。自治區(qū)黨委常委、市委書記張?jiān)褐彝居H自安排整改工作，多次作出批示，明確工作要求，主持召開市委書記專題會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議，市委巡視反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署我市的整改落實(shí)工作。研究制定了“1+3+5”整改整治方案，即1個(gè)總體方案《關(guān)于自治區(qū)黨委第二巡視組巡視反饋意見的整改方案》，3個(gè)專項(xiàng)整改方案《關(guān)于自治區(qū)黨委第二巡視組巡視包頭市紀(jì)委反饋意見的整改方案》《關(guān)于自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)包頭市委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況反饋意見的專項(xiàng)整改方案》和《關(guān)于開展干部選拔任用管理問題專項(xiàng)整改的方案》，5個(gè)專項(xiàng)整治方案《關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在問題專項(xiàng)整治的方案》《關(guān)于建設(shè)生態(tài)安全屏障存在問題專項(xiàng)整治的方案》《關(guān)于落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策不到位問題專項(xiàng)整治的方案》《關(guān)于開展新都市區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目存在問題專項(xiàng)整治的方案》和《關(guān)于開展地方政府債務(wù)化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的方案》。9月15日，市委召開巡視整改動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)全市落實(shí)自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改工作進(jìn)行全面安排部署，要求全市各級(jí)黨組織要提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，把巡視整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，努力以扎實(shí)的整改成效交上合格答卷，讓黨中央、自治區(qū)黨委放心，讓全市干部群眾滿意。

（二）切實(shí)強(qiáng)化傳達(dá)學(xué)習(xí)，筑牢整改思想基礎(chǔ)

市委召開書記專題會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十八屆中央第十二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、自治區(qū)黨委李紀(jì)恒書記在聽取十屆黨委第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神、自治區(qū)黨委第二巡視組巡視反饋意見和劉奇凡同志講話精神。舉辦市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞抓好自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改工作進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，為整改落實(shí)工作打牢了思想基礎(chǔ)。市委召開會(huì)議向離退休老干部通報(bào)了自治區(qū)黨委巡視反饋意見和市委整改工作安排情況。市委常委班子帶頭召開專題民主生活會(huì)，全市各級(jí)黨組織也都召開了專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高了對(duì)整改工作的思想認(rèn)識(shí)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)工作機(jī)制

市委及時(shí)研究成立了自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)黨委常委、市委書記張?jiān)褐彝緭?dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)市委常委和副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌方案制定、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、會(huì)議組織、簡(jiǎn)報(bào)編輯、督促檢查、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等工作，并建立了定期調(diào)度、定期報(bào)告、信息報(bào)送、督促檢查和銷號(hào)管理等五項(xiàng)工作制度。3個(gè)專項(xiàng)整改方案和5個(gè)專項(xiàng)整治方案也都成立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每周召開一次調(diào)度會(huì)，聽取各牽頭部門的整改情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)整改工作的調(diào)度檢查指導(dǎo)；各專項(xiàng)小組和牽頭部門定期向巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作小結(jié)以及臺(tái)賬進(jìn)度；巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)收集整理整改落實(shí)工作中的重要信息、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效等情況，認(rèn)真匯總整改臺(tái)賬，編報(bào)《巡視整改信息專刊》15期，為推進(jìn)整改落實(shí)工作搭建了情況通報(bào)和交流平臺(tái)。

（四）切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)，確保整改取得實(shí)效

市委高度重視整改工作的督查指導(dǎo)和整改成效的審核把關(guān)工作。市委巡視整改辦公室會(huì)同“兩辦”督查室組成專項(xiàng)督查組，根據(jù)整改落實(shí)工作進(jìn)度，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行督查，全力推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。9月25日—26日，組成6個(gè)督查組對(duì)各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)，新都市區(qū)和市發(fā)改委、市財(cái)政局等8家單位開展了實(shí)地督查。從10月18日開始，又利用一周時(shí)間，組織5個(gè)專項(xiàng)督查組深入各地區(qū)、各部門進(jìn)行專項(xiàng)督查。10月26日—27日，市委巡視整改辦公室再次派出3個(gè)督查組對(duì)20多個(gè)地區(qū)、部門開展了實(shí)地督查，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)，對(duì)具體人和事的處理是否到位，“舉一反三”的舉措是否得力，整改效果是否見底。嚴(yán)格履行銷號(hào)管理制度，整改問題解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保條條整改，件件落實(shí)。

二、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)取得的成效

1.深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委決策部署

#p#分頁標(biāo)題#e#

——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。正在委托中國(guó)工程院編制《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)已獲自治區(qū)正式批復(fù)，正在加快建設(shè)。以釹鐵硼和鑭鈰應(yīng)用為主的永磁材料和儲(chǔ)氫材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，帶動(dòng)鑫普、長(zhǎng)榮、昊明、稀奧科等新能源純電動(dòng)車用鎳氫動(dòng)力電池項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。二是支持發(fā)展優(yōu)勢(shì)冶金產(chǎn)業(yè)。在提前完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能基礎(chǔ)上，包鋼集團(tuán)成功研發(fā)了稀土高強(qiáng)度防護(hù)鋼、汽車鋼等新鋼種，取向硅鋼將于年底批量生產(chǎn)；明拓70萬噸高碳鉻鐵一期已全部完工，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)65萬噸產(chǎn)能；二期35萬噸預(yù)計(jì)明年3月開工建設(shè)；80萬噸超純鐵素體不銹鋼已完成立項(xiàng)等前期工作，正在落實(shí)建設(shè)資金；高強(qiáng)耐蝕不銹鋼已列入國(guó)家新材料三年行動(dòng)計(jì)劃。華云輕合金一期46萬噸技術(shù)改造和二期28萬噸搬遷項(xiàng)目已投產(chǎn)，汽車鋁輪轂實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)滿銷。包鋼集團(tuán)已列入第三批混合所有制改革試點(diǎn)。三是提升裝備制造發(fā)展水平?！爸袊?guó)制造2025”試點(diǎn)示范方案通過國(guó)家評(píng)審，我市獲評(píng)國(guó)家“推動(dòng)實(shí)施中國(guó)制造2025、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯城市”，受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。實(shí)施重大裝備制造項(xiàng)目65個(gè)，阿特斯3.0GW太陽能鑄錠、切片和600MW電池組件一期竣工投產(chǎn)、二期開工；比亞迪通訊產(chǎn)品配套生產(chǎn)加工等項(xiàng)目已開始試生產(chǎn)。一機(jī)集團(tuán)智慧車間、航天萬源永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組穩(wěn)步推進(jìn)，建成后將有力提升我市裝備制造產(chǎn)業(yè)層次和水平。四是建設(shè)清潔能源輸出基地。編制完成可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)規(guī)劃并正在積極推進(jìn)。包頭北至華東電力外送通道已經(jīng)與魯能集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議。光熱儲(chǔ)能、低溫供熱堆和地?zé)峒吧镔|(zhì)能開發(fā)等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。鋁業(yè)園區(qū)配售電改革方案已通過中咨公司評(píng)審，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入國(guó)家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。五是有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。神霧電石法乙炔化工多聯(lián)產(chǎn)制乙烯項(xiàng)目正式開工，神華70萬噸煤制烯烴升級(jí)示范項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)自治區(qū)發(fā)改委完成核準(zhǔn)，輝騰能源40萬噸乙二醇項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年試生產(chǎn)。上海浦景萬噸級(jí)全降解高分子材料項(xiàng)目前期手續(xù)辦結(jié)，寶鋼化工10萬噸針狀焦正在洽談推進(jìn)。六是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。印發(fā)實(shí)施了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案及三年行動(dòng)計(jì)劃》《落實(shí)“五個(gè)結(jié)合”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作方案》《包頭市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃》等文件。自治區(qū)石墨新材料產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟正式在包頭注冊(cè)，10億元產(chǎn)業(yè)基金正在完善組建方案?！氨狈绞┬虏牧霞靶履茉串a(chǎn)學(xué)研合作基地”廠房地面改造已完成。北方股份電動(dòng)輪礦用自卸車等6戶企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入自治區(qū)技術(shù)裝備首臺(tái)套推廣應(yīng)用目錄。成立包頭市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，包頭大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案已通過專家評(píng)審，智慧能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，正在進(jìn)一步細(xì)化方案。協(xié)同制造云平臺(tái)已投入使用，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)中心已完成建設(shè)方案。七是建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體和平臺(tái)。新掛牌院士工作站16家，累計(jì)達(dá)到37家。依托一機(jī)集團(tuán)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)包頭智能制造研究中心。依托國(guó)家科技評(píng)估中心包頭軍民融合評(píng)估分中心，開展軍民兩用技術(shù)評(píng)估，年評(píng)估達(dá)100項(xiàng)以上。積極創(chuàng)建國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心，編制完成了《內(nèi)蒙古稀土功能材料創(chuàng)新中心建設(shè)方案》。包頭市創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案已由自治區(qū)政府報(bào)國(guó)家科技部。與清華大學(xué)共建包頭電子商務(wù)大數(shù)據(jù)研究院，在智能制造、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、電子商務(wù)、信息安全領(lǐng)域?qū)嵤┮慌髷?shù)據(jù)項(xiàng)目。

——加大生態(tài)安全屏障建設(shè)力度。一是深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改見效。積極推進(jìn)中央環(huán)保督察組反饋涉及包頭市的問題整改，嚴(yán)格按照中央環(huán)保督查組明確的時(shí)限要求完成整改任務(wù)。二是及時(shí)兌現(xiàn)2016年—2017年禁牧補(bǔ)貼資金。制定了《包頭市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案（2016—2020年）》。目前，2016年、2017年中央下?lián)芙裂a(bǔ)貼資金及市級(jí)財(cái)政配套資金已全部撥付各相關(guān)旗縣區(qū)。三是依法嚴(yán)格清理大青山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采礦企業(yè)。包頭大青山自然保護(hù)區(qū)涉及中央環(huán)保督察反饋問題的137家企業(yè)，已于7月10日完成清理整頓工作。未列入中央環(huán)保督察反饋問題的17家工業(yè)和探礦企業(yè)中，13家探礦企業(yè)已于7月10日完成清理，探礦權(quán)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定有序退出。剩余4家工業(yè)企業(yè)中，2家已明確退出時(shí)限，現(xiàn)已斷水、斷電、停產(chǎn)，1家已責(zé)令停產(chǎn)，1家尚未建成，按照自治區(qū)要求于2019年底前退出。在全力開展工礦企業(yè)清理整頓的同時(shí)，通過綠化和封育等措施對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，截至目前，已完成保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)4.316萬畝。

#p#分頁標(biāo)題#e#

——堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。一是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市縣兩級(jí)黨校安排了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想培訓(xùn)13個(gè)班次、52個(gè)學(xué)時(shí)。對(duì)1000余人次各級(jí)扶貧干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。印發(fā)《習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)論述摘編》《扶貧工作手冊(cè)》《干部駐村幫扶工作指南》和《內(nèi)蒙古精準(zhǔn)扶貧典型案例》等學(xué)習(xí)書目資料。二是扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”工程。創(chuàng)新開展土地托管、資金折股量化、菜單式、資產(chǎn)收益等產(chǎn)業(yè)扶貧模式。大力推進(jìn)易地扶貧搬遷，新開工建設(shè)26處、1933人的搬遷安置點(diǎn)。固陽縣實(shí)施危房改造3565戶。實(shí)施退耕還林、公益林補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)重點(diǎn)工程43萬畝，退耕還林工程覆蓋1095戶、2489人。為新考入普通高校的38名貧困家庭新生發(fā)放了資助資金，招收21名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)免試就讀包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院。出臺(tái)《包頭市貧困人口醫(yī)療救助實(shí)施方案》，設(shè)立2000萬元醫(yī)療扶貧救助資金。全面實(shí)施“一降四提五兜底”政策，將4091名符合農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障政策的建檔立卡貧困對(duì)象納入低保。三是加大脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作力度。對(duì)相關(guān)旗縣區(qū)扶貧任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)；就有關(guān)旗縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了督查；10月15日—20日，接受了自治區(qū)第一輪脫貧攻堅(jiān)交叉檢查第二批檢查組對(duì)固陽縣、達(dá)茂旗、土右旗的檢查；現(xiàn)正在就2017年貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行督查。四是多渠道解決扶貧資金。落實(shí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基金4億元，專項(xiàng)扶貧資金6690萬元，金融扶貧貸款5.5億元。五是積極調(diào)整脫貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建成分布式光伏電站37個(gè)，覆蓋貧困戶148戶；電商服務(wù)示范點(diǎn)21個(gè)，覆蓋貧困戶105戶；旅游扶貧示范點(diǎn)4個(gè)，覆蓋貧困戶127戶。六是增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收能力。積極與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社對(duì)接，通過“訂單農(nóng)業(yè)、菜單式”等模式，與2775戶5980名貧困人口建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定貧困戶增收。

——嚴(yán)格執(zhí)行黨組條例。一是針對(duì)市公安局黨委委員設(shè)置人數(shù)過多的問題，將市公安局黨委委員減少為9名。二是對(duì)全市各地區(qū)單位貫徹落實(shí)《黨組工作條例（試行）》情況進(jìn)行專項(xiàng)自查和督查，對(duì)存在的具體問題進(jìn)行了整改糾正，進(jìn)一步規(guī)范黨組工作。三是將市直機(jī)關(guān)黨組執(zhí)行落實(shí)《黨組工作條例（試行）》列入市委對(duì)市直部門綜合考評(píng)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各部門黨組執(zhí)行條例的自覺性。

2.切實(shí)提高科學(xué)民主決策水平

一是針對(duì)某區(qū)有時(shí)集體決策班子成員不能充分發(fā)表意見，責(zé)令某區(qū)進(jìn)行認(rèn)真整改，某區(qū)制定了《黨委工作規(guī)則》《常委會(huì)議事決策規(guī)則》，規(guī)定了會(huì)前充分征求各常委意見、會(huì)上自由發(fā)表意見、最后逐一表態(tài)發(fā)言的程序，讓班子成員充分發(fā)表意見。二是責(zé)成市經(jīng)信委、市科技局及時(shí)修訂了《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》《黨組議事規(guī)則》等工作制度，嚴(yán)格界定黨組會(huì)、主任辦公會(huì)（局務(wù)會(huì)）研究事項(xiàng)和程序，進(jìn)一步規(guī)范了集體議事決策行為，市委組織部對(duì)黨組負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。三是進(jìn)一步完善了市委運(yùn)行機(jī)制和常委會(huì)議事決策機(jī)制，制定出臺(tái)了《市委“三重一大”集體決策事項(xiàng)清單》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市委常委會(huì)會(huì)議工作的意見》，全市各地區(qū)、各部門、各單位黨委（黨組）均對(duì)照兩個(gè)條例，及時(shí)研究修訂完善了“三重一大”議事決策相關(guān)制度，以上率下推動(dòng)議事決策工作規(guī)范化、制度化、高效化、精細(xì)化。四是各旗縣區(qū)委、稀土高新區(qū)黨工委已將科學(xué)民主決策情況列為年終向上級(jí)黨委年度報(bào)告重要內(nèi)容之一，并把兩個(gè)條例的貫徹落實(shí)情況作為督查、巡察和黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容。

3.著力提高黨建工作意識(shí)

一是市人大常委會(huì)黨組、市政府黨組分別召開黨組會(huì)議，就巡視反饋問題進(jìn)行深刻反思，制定了整改方案，提出了具體整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨建工作責(zé)任。二是對(duì)旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)、法檢兩院黨組黨建責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和通報(bào)，責(zé)成旗縣區(qū)委對(duì)近3年未研究部署過黨建工作的黨組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并責(zé)令存在問題的黨組向上級(jí)黨委作出書面檢查，限期進(jìn)行整改。三是責(zé)成市直機(jī)關(guān)工委對(duì)市直部門黨建工作開展情況進(jìn)行了督查。市直機(jī)關(guān)工委今年以來先后召開三次黨建工作會(huì)議，制定了黨組（黨委）書記、機(jī)關(guān)黨組織書記抓機(jī)關(guān)黨建工作履職對(duì)責(zé)清單。四是優(yōu)化了2017年度黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考評(píng)指標(biāo)，組織8家監(jiān)控部門對(duì)各地區(qū)單位黨建工作開展情況進(jìn)行日常監(jiān)控，有效傳導(dǎo)壓力。五是印發(fā)了《關(guān)于市直單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹〈黨組工作條例（試行）〉的通知》，要求市直部門黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)條例精神，認(rèn)真履行抓黨建主體責(zé)任。六是對(duì)全市各級(jí)黨組（黨委）落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行自查和督查，全市107家黨組（黨委）對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展了自查，及時(shí)整改規(guī)范，報(bào)送了自查報(bào)告。七是正在研究制定《包頭市黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任追究細(xì)則（暫行）》。

4.提高黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性

#p#分頁標(biāo)題#e#

——嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度。一是組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活制度專項(xiàng)督查，對(duì)9個(gè)旗縣區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加2016年度雙重組織生活會(huì)情況進(jìn)行認(rèn)真核查，確認(rèn)9個(gè)旗縣區(qū)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有50人未參加過2016年雙重組織生活。責(zé)成旗縣區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)未參加過2016年度雙重組織生活的干部進(jìn)行了約談，提出批評(píng)。二是對(duì)2016年度市直單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況進(jìn)行認(rèn)真核查，對(duì)個(gè)別市直單位民主生活會(huì)存在的質(zhì)量不高、上報(bào)材料不規(guī)范、不全面的問題，進(jìn)行了糾正和批評(píng)教育，開展了縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)“回頭看”工作。著眼于加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)的監(jiān)督，制作了領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)情況監(jiān)控表，進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)要求和程序，要求各地區(qū)單位對(duì)資料不全、程序不規(guī)范、質(zhì)量不高的，進(jìn)行回爐補(bǔ)課。三是對(duì)市食藥監(jiān)局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員未參加2017年3月第一黨支部組織生活會(huì)的問題進(jìn)行了深入核查，責(zé)令市食藥監(jiān)局召開黨組會(huì)議，就巡視反饋問題進(jìn)行深刻反思，向市委作出書面檢查。市食藥監(jiān)局黨組研究制定了專門整改方案，責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人作出深刻檢查，指導(dǎo)所屬兩個(gè)黨支部重新召開了組織生活會(huì)。四是對(duì)我市黨支部工作目標(biāo)、黨員履責(zé)和專題學(xué)習(xí)三項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善。待中央出臺(tái)《黨支部工作條例》后，適時(shí)制定我市配套規(guī)定。

——規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄。一是責(zé)令市中院就法院執(zhí)行局黨支部黨課記錄涂改問題召開黨組會(huì)議進(jìn)行深刻反思，向市委作出書面檢查。對(duì)市中院黨組時(shí)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記、執(zhí)行局黨支部書記通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)責(zé)支部記錄工作的工作人員進(jìn)行了誡勉談話，取消了中院執(zhí)行局黨支部先進(jìn)黨支部稱號(hào)。二是責(zé)令固陽縣法院就支委會(huì)發(fā)言材料不實(shí)問題召開黨組會(huì)議進(jìn)行深刻反思，向固陽縣委作出書面檢查。固陽縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談了固陽縣法院黨組書記。固陽縣法院對(duì)黨總支書記和具體責(zé)任人分別作出了停職整改和調(diào)離工作崗位的處理。三是印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”記錄等相關(guān)事宜的通知》，對(duì)基層黨組織全面、及時(shí)做好活動(dòng)記錄提出專門要求。對(duì)全市黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”制度不力的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。四是完成黨組織和黨員管理系統(tǒng)信息采集、數(shù)據(jù)錄入等工作，強(qiáng)化對(duì)黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況的監(jiān)控管理。

5.鞏固強(qiáng)化基層黨組織

一是對(duì)市第八醫(yī)院黨委長(zhǎng)期未換屆情況作了深入核查，責(zé)令市衛(wèi)計(jì)委召開黨委會(huì)議，就巡視反饋問題進(jìn)行深刻反思，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其作出深刻檢查。市衛(wèi)計(jì)委及時(shí)建立了基層黨組織按期換屆督查提醒機(jī)制，對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)基層黨組織換屆情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。二是對(duì)市扶貧辦黨支部長(zhǎng)期未換屆情況作了深入核查，對(duì)其存在由于黨組織設(shè)置調(diào)整后所屬黨支部應(yīng)于2016年換屆而未及時(shí)換屆的問題，責(zé)令市扶貧辦召開黨組會(huì)議，就巡視反饋問題進(jìn)行深刻反思。市扶貧辦就反饋問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和“回頭看”，所屬兩個(gè)黨支部按照規(guī)范程序進(jìn)行了換屆。三是建立了基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，市委直屬黨委按照黨組織隸屬關(guān)系逐級(jí)建立了所屬黨組織的換屆提醒臺(tái)賬并報(bào)市委組織部進(jìn)行了備案。四是認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織開展工作不夠到位問題的整改，全面落實(shí)加強(qiáng)全市非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨群活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)的意見，將非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作開展情況納入旗縣區(qū)委落實(shí)黨建工作責(zé)任制和全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，逐級(jí)為非公企業(yè)和社會(huì)組織配發(fā)了《實(shí)務(wù)手冊(cè)》和“黨建工作包”，集中開展了“兩增一創(chuàng)五服務(wù)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，召開工作推進(jìn)會(huì)對(duì)開展第二輪“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”工作進(jìn)行了調(diào)度。近期將召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推動(dòng)全市“兩新”組織黨建工作不斷規(guī)范化。五是責(zé)令石拐區(qū)委對(duì)個(gè)別嘎查黨支部書記不清楚組織生活制度和發(fā)展黨員程序的問題提出批評(píng)，并要求其作出深刻檢查。石拐區(qū)委組織全區(qū)嘎查村黨支部書記進(jìn)行了集體談話，對(duì)黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)。六是印發(fā)了《2017年全市基層黨組織書記集中輪訓(xùn)方案》，舉辦了全市嘎查村黨組織書記示范培訓(xùn)班和2期抓黨建促脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班。出臺(tái)了《包頭市嘎查村級(jí)組織工作規(guī)范（試行）》，將嘎查村黨支部落實(shí)組織生活制度和發(fā)展黨員程序情況納入年度“十星級(jí)”評(píng)定考核內(nèi)容。七是按比例倒排了相對(duì)后進(jìn)嘎查村和社區(qū)黨組織，完成了排查出的22個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村黨組織和7個(gè)相對(duì)后進(jìn)社區(qū)黨組織的轉(zhuǎn)化提升工作。

6.扎實(shí)履行好主體責(zé)任

#p#分頁標(biāo)題#e#

一是今年以來，市委通過組織召開市委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)等重要會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是管黨治黨重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。截至目前，市委常委會(huì)會(huì)議研究部署廉政建設(shè)及落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等從嚴(yán)治黨內(nèi)容25次。十二屆市委已安排開展兩輪巡察工作，對(duì)12個(gè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展常規(guī)巡察，16個(gè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展專項(xiàng)巡察，14個(gè)單位黨組（黨委）開展巡察整改專項(xiàng)督查“回頭看”，第三輪巡察正在有序進(jìn)行。二是責(zé)成市司法局、市強(qiáng)戒所、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市信訪局、市檢察院、市環(huán)保局、市科協(xié)立即整改，督促其進(jìn)一步健全完善履行主體責(zé)任的工作制度，召開廉政工作會(huì)議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，組織對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了重新排查，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。三是對(duì)巡視指出問題涉及部門單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令其就存在問題向市紀(jì)委作出書面檢查，深刻反思原因，進(jìn)一步深化主體責(zé)任意識(shí)。四是進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的考核力度，制定下發(fā)《包頭市縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》，加大結(jié)果運(yùn)用力度，對(duì)巡視指出問題涉及的部門單位，在2017年第3季度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中給予了相應(yīng)扣分。五是督促全市各地區(qū)、各部門認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，自上而下再次認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，同步建立單位、部門、個(gè)人三級(jí)防控臺(tái)賬。六是5月25日和8月3日，兩次召開全市警示教育大會(huì)，目前，全市第3次警示教育大會(huì)正在籌備中，已完成典型案例收集整理等工作。

7.進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任

——堅(jiān)持反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度。4月份重新調(diào)整了反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位及組成人員，于4月26日、10月26日組織召開了2017年第一次、第二次反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)《包頭市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作辦法（試行）》，明確每年第一季度、第四季度分別召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，簽訂了《進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗聯(lián)系協(xié)調(diào)工作責(zé)任書》，就各成員單位之間責(zé)任義務(wù)、信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等方面作出了制度規(guī)定，建立了“一對(duì)一”的聯(lián)系制度，全面規(guī)范了問題線索移送時(shí)間和程序。對(duì)巡視指出的黨的十八大以來未辦結(jié)的涉法案件線索加大排查清理力度，強(qiáng)化指導(dǎo)督辦，加快辦結(jié)進(jìn)度，多數(shù)案件已經(jīng)辦結(jié)。

——加大傳導(dǎo)壓力力度。一是在全市組織開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”自查工作，要求各地區(qū)、各部門黨委（黨組）對(duì)落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)，并形成書面自查報(bào)告報(bào)市紀(jì)委備案。二是對(duì)市司法局、水務(wù)局、城建委、交通運(yùn)輸局、公安局、中級(jí)人民法院等6個(gè)部門單位受到黨紀(jì)處分人員過多而沒有對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)的問題，對(duì)各相關(guān)單位責(zé)任人啟動(dòng)了問責(zé)程序，并在全市進(jìn)行通報(bào)。責(zé)令市中級(jí)人民法院黨組、公安局黨委向市委作出書面檢查；市城建委黨委向市紀(jì)委作出書面檢查，對(duì)其黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話；市交通運(yùn)輸局黨委向市紀(jì)委作出書面檢查；市水務(wù)局黨委向市紀(jì)委作出書面檢查，對(duì)其黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話；市司法局黨組及其時(shí)任主要負(fù)責(zé)人、時(shí)任市紀(jì)委派駐市司法局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人、時(shí)任市強(qiáng)戒所黨委主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委作出書面檢查。制定并嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制實(shí)施辦法》，提出“兩個(gè)責(zé)任”履職清單；強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，在全市開展“兩個(gè)責(zé)任”傳導(dǎo)問卷調(diào)查，累計(jì)發(fā)放調(diào)查表15155份；組成4個(gè)督導(dǎo)組，于8月、10月在全市開展了2輪次“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)工作，對(duì)旗縣區(qū)和部分市直單位部門進(jìn)行了實(shí)地督查，及時(shí)向督導(dǎo)對(duì)象黨組織及主要負(fù)責(zé)人反饋了問題，下達(dá)了整改建議。通過“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)工作，全面排查梳理分析監(jiān)管漏洞，督促各地區(qū)各部門進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)部管理制度機(jī)制。加大“兩個(gè)責(zé)任”在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中的賦分比例，并將推進(jìn)干部約談常態(tài)化工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則。制定《進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)干部約談工作常態(tài)化實(shí)施方案（試行）》，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。三是組織召開執(zhí)紀(jì)審查工作調(diào)度會(huì)議、第三季度問題線索處置情況匯報(bào)分析專題會(huì)議，對(duì)1—9月全市執(zhí)紀(jì)審查工作情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)“一案雙查”工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。截至目前，市紀(jì)委開展“一案雙查”5起，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任13人；旗縣區(qū)開展“一案雙查”2起，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任8人；市直機(jī)關(guān)開展“一案雙查”3起，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任5人。

#p#分頁標(biāo)題#e#

——加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。一是對(duì)巡視指出問題立即整改，分層面約談了派駐紀(jì)檢組、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)人，組織召開執(zhí)紀(jì)審查工作調(diào)度會(huì)，對(duì)相關(guān)旗縣區(qū)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組問題線索處置情況進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)檢查，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委日常監(jiān)督的指導(dǎo)意見》。截至目前，市紀(jì)委33個(gè)派駐紀(jì)檢組中24個(gè)立案81件。全市39個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中24個(gè)立案51件，黨政紀(jì)處分37人。全市45個(gè)街道紀(jì)工委中7個(gè)立案8件，黨政紀(jì)處分6人。二是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)辦案力度，制定《包頭市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組問題線索管理和處置辦法（試行）》《包頭市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作工作暫行辦法》《派駐機(jī)構(gòu)受理信訪舉報(bào)處理辦法（試行）》《包頭市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組立案審查工作辦法（試行）》《包頭市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)立案案件審理工作辦法（試行）》等制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)問題線索督辦，截至目前，市紀(jì)委累計(jì)轉(zhuǎn)交派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)問題線索85件，重點(diǎn)對(duì)其中25件線索清晰、可查性強(qiáng)的進(jìn)行了全程督辦。四是進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委信訪工作的意見》，對(duì)有關(guān)制度和接訪場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行了安排部署。截至目前，82個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委有81個(gè)已設(shè)立了信訪接待室，剩余1個(gè)擬在12月底前設(shè)立完成。五是強(qiáng)化巡察工作，今年以來，常設(shè)6個(gè)巡察組，已開展的兩輪巡察共巡察42家單位，發(fā)現(xiàn)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、基層黨組織工作不規(guī)范、黨員干部日常管理不嚴(yán)格、執(zhí)行財(cái)務(wù)管理紀(jì)律制度不嚴(yán)肅等方面諸多問題。

8.進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序

一是對(duì)稀土高新區(qū)干部選任情況作了進(jìn)一步核查，責(zé)令稀土高新區(qū)黨工委對(duì)存在的不規(guī)范問題予以糾正，并召開黨工委會(huì)議，就巡視反饋問題進(jìn)行了深刻反思，向市委作出了書面檢查，制定了干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，規(guī)范了干部選任流程和征求意見等工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)。市委組織部約談了稀土高新區(qū)組織人社部部長(zhǎng)。二是針對(duì)市文新廣電局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)局存在的干部選任程序不規(guī)范的問題，責(zé)令三個(gè)單位分別召開黨委（黨組）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，就巡視反饋問題進(jìn)行深刻反思，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)，分別向市委作出深刻檢查。市委組織部約談了三個(gè)部門的人事科科長(zhǎng)。三是對(duì)民族歌舞劇院調(diào)整8名科級(jí)干部沒有履行備案手續(xù)、內(nèi)蒙古話劇院以中層干部會(huì)代替黨組會(huì)研究干部問題作了進(jìn)一步核查，對(duì)相關(guān)單位存在干部選任程序不規(guī)范的問題，責(zé)令市文新廣電局黨組召開黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等制度，就巡視反饋問題進(jìn)行深刻反思，向市委作出深刻檢查。對(duì)于民族歌舞劇院的干部調(diào)整問題，市文新廣電局已重新啟動(dòng)干部調(diào)整程序，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行干部選任及備案程序。四是在全市部署開展了科級(jí)干部選任情況自查工作，要求各地區(qū)、單位舉一反三，找差距、補(bǔ)短板，形成自查報(bào)告報(bào)市委組織部備案。五是嚴(yán)格科級(jí)干部任免程序?qū)彶?，修訂了《科?jí)干部選任工作流程圖》，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作紀(jì)實(shí)制度的通知》。六是籌備舉辦全市組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

9.從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理

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一是對(duì)新都市區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室3人兼職違規(guī)取酬問題作了進(jìn)一步核查，責(zé)令新都市區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室黨組召開專門會(huì)議，就巡視反饋問題進(jìn)行深刻反思。新都市區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室就3名普通干部兼職違規(guī)取酬問題進(jìn)行了糾正，全額退還了違規(guī)兼職薪酬，對(duì)相關(guān)人員提出嚴(yán)肅批評(píng)，市紀(jì)委駐市政府辦公廳紀(jì)檢組正在作進(jìn)一步調(diào)查處理；對(duì)市發(fā)改委1名干部違規(guī)兼任老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)問題作了進(jìn)一步核查，責(zé)令市發(fā)改委召開黨組會(huì)議，就本單位干部兼職未嚴(yán)格履行黨組研究審批問題進(jìn)行深刻反思，撤回了相關(guān)人員兼任老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)職務(wù)的申報(bào)請(qǐng)示。對(duì)市強(qiáng)戒所黨委書記、所長(zhǎng)未履行報(bào)批程序兼職下屬企業(yè)法人問題作了進(jìn)一步核查，責(zé)令市司法局召開黨組會(huì)議，就未履行報(bào)批程序即同意所屬單位縣級(jí)干部兼職問題作深刻反思，向市委作出深刻檢查，市司法局黨組已報(bào)送了關(guān)于市強(qiáng)戒所所長(zhǎng)兼任所屬企業(yè)法人的請(qǐng)示，市委組織部已按照相關(guān)規(guī)定研究同意市強(qiáng)戒所所長(zhǎng)兼任所屬企業(yè)法人。二是責(zé)成市文新廣電局對(duì)巡視反饋的漫瀚劇院工作人員“吃空餉”未清理問題作了進(jìn)一步核查處理，涉事人員已于今年8月辭退。責(zé)成市交通局對(duì)巡視反饋的公路養(yǎng)護(hù)處、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院、路政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)工作人員 “吃空餉”未清理問題作了進(jìn)一步核查，相關(guān)人員已分別于2005年、2012年、2015年辦理了病假、事假和停發(fā)工資手續(xù)。三是印發(fā)了《關(guān)于重申黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社會(huì)組織兼職（任職）相關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社會(huì)組織兼職（任職）的管理范圍、具體情形、審批程序等有關(guān)紀(jì)律要求進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)，明確提出對(duì)繼續(xù)違反有關(guān)規(guī)定精神的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。研究建立了《包頭市領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職查核清理聯(lián)席會(huì)議制度》，將領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職納入“12380”監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部兼職季報(bào)制度，按季度開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼職摸排工作。研究制定了《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)、社會(huì)組織兼職（任職）的問責(zé)辦法（試行）》。四是在全市開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”自查和專項(xiàng)督查，督促各地區(qū)、單位嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

10.切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位用人

一是規(guī)范了全市行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱謂，相關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由“處”改為“科”。各旗縣區(qū)機(jī)關(guān)凡稱“科”的股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一并進(jìn)行整改，并做好《機(jī)構(gòu)編制管理證》、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)信息以及文頭、印章、牌匾、相關(guān)證照等變更工作。目前，涉及整改的部門已完成整改。二是對(duì)事業(yè)單位超職數(shù)配備的縣級(jí)干部，已通過免職、調(diào)劑職數(shù)等方式予以消化。三是對(duì)公安系統(tǒng)超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備的縣級(jí)干部通過免職、交流等方式進(jìn)行了處理。四是對(duì)2014年以來從企業(yè)調(diào)入行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員情況作了進(jìn)一步梳理核實(shí)，市人社局向市委、市政府就相關(guān)情況作出書面說明。五是起草了《包頭市高層次人才引進(jìn)認(rèn)定辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人事業(yè)務(wù)管理工作的通知》。擬對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配工作的意見》作廢止處理。嚴(yán)格落實(shí)事業(yè)單位編制使用有關(guān)要求，規(guī)范事業(yè)單位人才引進(jìn)工作，開展了2017年市直事業(yè)單位和旗縣區(qū)所屬事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作，已完成筆試工作，正在進(jìn)行資格復(fù)審。六是在全市范圍開展了編外人員聘用專項(xiàng)核查摸底工作，印發(fā)了《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)非在編人員整改的通知》，要求對(duì)確需留用的非在編人員采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式聘用，不再新增非在編人員。七是在全市部署開展了超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部情況自查清理工作，結(jié)合開展2017年度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)工作，對(duì)各地區(qū)、單位貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選任程序，消化超職數(shù)配備干部情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）責(zé)任。

11.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)

#p#分頁標(biāo)題#e#

一是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。今年以來，召開9次市委常委會(huì)會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作，向自治區(qū)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作自查和整改情況3次，并通報(bào)了當(dāng)前我市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，深入調(diào)研意識(shí)形態(tài)工作中存在問題的具體表現(xiàn)和深層次原因，提出了有針對(duì)性的改進(jìn)措施。二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話，全市各級(jí)黨委（黨組）中心組進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)研討。印發(fā)《習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話匯編》《意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)讀本》《批判錯(cuò)誤思潮簡(jiǎn)明讀本》，供各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)辨析引導(dǎo)。在《包頭日?qǐng)?bào)》“包頭新聞網(wǎng)”“包頭微學(xué)習(xí)”開設(shè)專題專欄，刊發(fā)辨析引導(dǎo)文章。包頭日?qǐng)?bào)每周日論壇版整版刊發(fā)，包頭新聞網(wǎng)推出74篇，“包頭微學(xué)習(xí)”推出123期。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作考核。印發(fā)《旗縣區(qū)、市直部門（單位）、市直屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子2017年度綜合考評(píng)指標(biāo)》，意識(shí)形態(tài)工作和宣傳思想工作在“全面從嚴(yán)治黨”考核及年度目標(biāo)考核中的比重達(dá)到上級(jí)要求。各旗縣區(qū)也將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好對(duì)監(jiān)控單位的考核評(píng)價(jià)，派出5個(gè)專項(xiàng)督查組對(duì)10個(gè)地區(qū)和10個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行實(shí)地督查，推動(dòng)問題整改。五是進(jìn)一步推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。制定印發(fā)《包頭市意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點(diǎn)部門意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。包頭廣播電視臺(tái)召開黨組會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)文件會(huì)議精神，完善輿情研判、責(zé)任追究等制度。市教育局制定《教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，明確將意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容納入黨建工作要點(diǎn)。六是配齊配強(qiáng)基層專職宣傳委員。全市85個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和街道黨工委全部配備了專職宣傳委員。舉辦2期基層宣傳委員意識(shí)形態(tài)能力提升專題培訓(xùn)班，各旗縣區(qū)舉辦了相關(guān)培訓(xùn)。

12.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理

一是建立健全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)工作機(jī)制。制定《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置應(yīng)急預(yù)案》等制度文件，印發(fā)《2017年上半年網(wǎng)絡(luò)輿情分析報(bào)告》。二是建立完善輿情會(huì)商研判工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。召開市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2017年全體會(huì)議、全市互聯(lián)網(wǎng)輿情聯(lián)席會(huì)商工作會(huì)議，制定《全市網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會(huì)商工作制度》，不斷強(qiáng)化輿情分析研判和應(yīng)對(duì)處置工作。三是不斷加強(qiáng)主流媒體輿情引導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)。包頭日?qǐng)?bào)社加強(qiáng)對(duì)所屬媒體管理，全媒體采編系統(tǒng)兩次進(jìn)行軟件升級(jí)和功能完善，進(jìn)一步理順采編管理體系；黃河云移動(dòng)政務(wù)新媒體平臺(tái)開始試運(yùn)行。包頭廣播電視臺(tái)出臺(tái)了《“中央廚房”融媒體建設(shè)方案》，重點(diǎn)打造了“金鹿視點(diǎn)”手機(jī)客戶端、微信矩陣和“包頭微直播”網(wǎng)絡(luò)視頻直播平臺(tái)，提升正面宣傳能力。

13.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理

一是加強(qiáng)對(duì)社科理論陣地管理。出臺(tái)《社科理論陣地落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。認(rèn)真梳理排查了全市社科類社團(tuán)，新備案23個(gè)，撤銷43個(gè)，重新鑒定39個(gè)社團(tuán)不屬于社科類社團(tuán)。二是規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域使用蒙文情況。建立蒙漢文并用監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立了蒙文翻譯中心，聘請(qǐng)30名蒙漢文并用義務(wù)監(jiān)督員，開展社會(huì)面蒙漢文并用專項(xiàng)檢查2次，包頭博物館完成陳列展覽規(guī)范性使用蒙文整改。舉辦了全市蒙漢文翻譯人員培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)對(duì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和社會(huì)科學(xué)類報(bào)告會(huì)等管理的通知》，要求各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格履行對(duì)擬邀請(qǐng)報(bào)告人審核程序。四是加強(qiáng)高校思想政治工作。出臺(tái)《包頭高校落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制管理辦法》。今年以來3所本科院校招聘專職輔導(dǎo)員和思政課教師58名，配備比例進(jìn)一步提高。五是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。制定出臺(tái)《新聞?lì)I(lǐng)域落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制管理規(guī)定》《對(duì)外文化交流活動(dòng)與學(xué)術(shù)交流合作落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制管理規(guī)定（試行）》等14個(gè)制度文件，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制度體系不斷健全完善。

14.從嚴(yán)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是嚴(yán)肅查處巡視指出的問題。對(duì)某局原副局長(zhǎng)領(lǐng)取原單位和現(xiàn)單位雙份工資問題立案審查，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，取消其副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇，崗位等級(jí)確定為副科級(jí)，對(duì)其違紀(jì)所得全部予以收繳。對(duì)某局副局長(zhǎng)利用職權(quán)為妻子安排工作且領(lǐng)取雙份工資及有關(guān)問題進(jìn)行立案審查，給予其留黨察看一年、行政撤職處分，職務(wù)層次確定為正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，撤銷其市政協(xié)常務(wù)委員資格，對(duì)其違紀(jì)所得全部予以收繳。對(duì)某區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)大操大辦父親喪事借機(jī)斂財(cái)問題進(jìn)行立案審查，給予其黨內(nèi)警告處分，并調(diào)整工作崗位。對(duì)達(dá)茂旗委原常委、辦公室主任董偉嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公車私用、借考察之機(jī)公款旅游等問題進(jìn)行立案審查，給予其開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法問題線索已移送司法機(jī)關(guān)，并對(duì)其嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題在全市進(jìn)行了通報(bào)。二是加大對(duì)巡視組移交問題線索的辦理力度。截至目前，自治區(qū)黨委第二巡視組六輪累計(jì)交辦問題線索129件，已辦結(jié)127件。三是進(jìn)一步加大通報(bào)曝光力度，截至目前，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、涉農(nóng)涉牧以及扶貧領(lǐng)域損害群眾利益等典型問題通報(bào)曝光313起672人。

15.對(duì)違紀(jì)問題多發(fā)的執(zhí)法部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)

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一是對(duì)巡視指出問題涉及的部門單位及負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，責(zé)令市中級(jí)人民法院黨組、公安局黨委向市委作出書面檢查；市司法局黨組及其時(shí)任主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委作出書面檢查。二是督促相關(guān)部門開展警示教育，市司法局于8月30日、市中級(jí)人民法院于9月29日、市公安局于10月30日分別召開系統(tǒng)警示教育大會(huì)。三是督促3個(gè)部門認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，自上而下再次認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地完善監(jiān)管漏洞。

16.持續(xù)整治“雁過拔毛”式腐敗問題

一是嚴(yán)肅查處巡視指出的問題。達(dá)茂旗紀(jì)委給予達(dá)茂旗查干哈達(dá)蘇木原黨委書記青格樂開除黨籍、開除公職處分；固陽縣紀(jì)委給予西斗鋪鎮(zhèn)新民村委原黨支部書記張獻(xiàn)龍開除黨籍處分；土右旗紀(jì)委給予雙龍村主任高鐵柱黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，以上典型案件全部進(jìn)行了通報(bào)曝光。二是將“雁過拔毛”式腐敗問題納入全市“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)工作內(nèi)容，加大對(duì)“雁過拔毛”式腐敗問題的督查力度，督促各地區(qū)、相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真查處相關(guān)問題，嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的各類腐敗問題。三是加大對(duì)“雁過拔毛”式腐敗問題查處和通報(bào)力度。截至目前，全市共清理核查項(xiàng)目1759個(gè)，涉及資金552億元，發(fā)現(xiàn)問題116個(gè)。清理核查2013年以來的問題線索325件，受理“雁過拔毛”式問題線索398件，立案155件，清退違規(guī)資金984.4萬元，追繳資金35.68萬元，給予黨政紀(jì)處分106人，組織處理40人，移送司法機(jī)關(guān)12人，在全市公開通報(bào)曝光93起典型案例。四是認(rèn)真開展集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作。對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞進(jìn)行全面分析整改，著重在加強(qiáng)監(jiān)督和健全完善管理制度上下功夫。在全市組織開展集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題調(diào)查問卷，發(fā)放調(diào)查問卷16545份，群眾知曉率為94.3%，群眾滿意度達(dá)94.1%。截至目前，召開集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作調(diào)度會(huì)、督查匯報(bào)會(huì)7次，下發(fā)專報(bào)22期。對(duì)各旗縣區(qū)、相關(guān)責(zé)任部門開展了4輪次督查，進(jìn)行了2輪次集中約談。12月底前，對(duì)集中整治 “雁過拔毛”式腐敗問題工作開展不力的部分責(zé)任部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

17.大力整治文山會(huì)海

一是針對(duì)會(huì)務(wù)工作，從“減少會(huì)議活動(dòng)、控制會(huì)議規(guī)模、嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批程序、合理安排領(lǐng)導(dǎo)出席、勤儉節(jié)約務(wù)實(shí)辦會(huì)、嚴(yán)格各類活動(dòng)管理”六個(gè)方面作出具體規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市性會(huì)議的報(bào)批管理，會(huì)議活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。二是針對(duì)發(fā)文工作，從“嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格公文報(bào)批程序、提升文件質(zhì)量、提倡務(wù)實(shí)文風(fēng)、嚴(yán)格文稿發(fā)表”五個(gè)方面提出具體要求，印發(fā)了《中共包頭市委員會(huì)、包頭市人民政府發(fā)文負(fù)面清單》，進(jìn)一步明確了不予發(fā)文的十種情形。三是制定出臺(tái)《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)精文簡(jiǎn)會(huì)工作作了進(jìn)一步的明確要求。制定《市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)對(duì)全市重大會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年以來，視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)研督導(dǎo)次數(shù)明顯增加，年度規(guī)范性文件發(fā)文計(jì)劃數(shù)量由原來的48件調(diào)整減少到31件，退回內(nèi)容相近、升格發(fā)文3件，取消對(duì)一般性告知事項(xiàng)發(fā)文30件。

18.加大辦公用房清理力度

一是針對(duì)個(gè)別單位違規(guī)使用辦公用房問題，逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，通過清退、加裝分隔墻、調(diào)整、合并辦公等方式全部整改到位。對(duì)稀土高新區(qū)兩名縣級(jí)干部?jī)商庌k公用房問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處；東河區(qū)紀(jì)委對(duì)違規(guī)使用超標(biāo)辦公室的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，責(zé)令超標(biāo)單位的黨組向區(qū)委作出書面檢查，對(duì)區(qū)城建局負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令作出書面檢查，對(duì)區(qū)財(cái)政局4名責(zé)任人進(jìn)行約談并責(zé)令作出書面檢查，對(duì)負(fù)有主體責(zé)任的區(qū)財(cái)政局黨組在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，對(duì)區(qū)環(huán)保局責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；固陽縣紀(jì)委分別給予縣水務(wù)局3名責(zé)任人黨內(nèi)警告處分；市紀(jì)委駐規(guī)劃局紀(jì)檢組對(duì)市環(huán)衛(wèi)局辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行了立案審查；市城管執(zhí)法局購(gòu)買了兩處辦公場(chǎng)所，均因水電外網(wǎng)不通等原因未裝修入住，正在制定工作方案，對(duì)勝源濱河新城辦公用房進(jìn)行處置，另一處正在通過法律途徑解決。二是從9月12日起到10月底，相關(guān)部門深入各地區(qū)、部門實(shí)地檢查縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況。已檢查90個(gè)市直部門、10個(gè)地區(qū)共1127名縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室，對(duì)個(gè)別仍超標(biāo)使用辦公室、簡(jiǎn)單封堵浪費(fèi)、虛設(shè)辦公桌等問題的單位現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知，嚴(yán)格要求立即整改。同時(shí)，要求各地區(qū)、部門對(duì)科級(jí)以下干部職工辦公室進(jìn)行全面自查，不折不扣抓好制度落實(shí)。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)全市辦公用房信息化管理平臺(tái)建設(shè)，在2018年底前完成信息的統(tǒng)計(jì)、錄入，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦公用房的集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，切實(shí)杜絕違規(guī)使用辦公用房問題的發(fā)生。

19.嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利

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一是市政工程管理局和市園林處已全面停止發(fā)放違規(guī)的津貼補(bǔ)貼和福利，收繳違規(guī)發(fā)放的福利費(fèi)、高溫津貼、加班補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助等津貼補(bǔ)貼和福利。市紀(jì)委駐市城建委紀(jì)檢組對(duì)市政工程管理局及市園林處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題立案審查。二是規(guī)范市供水總公司職工水費(fèi)管理工作，廢止了《職工水費(fèi)報(bào)銷管理辦法》，不再報(bào)銷水費(fèi)，不再?gòu)母＠M(fèi)中列支職工自用水費(fèi)。市紀(jì)委對(duì)3名責(zé)任人立案審查。三是向全市下發(fā)通知，嚴(yán)格執(zhí)行福利和津補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，要求各地區(qū)各部門自通知發(fā)布之日起全面停止違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利。

20.嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理

一是嚴(yán)肅查處巡視指出的問題。針對(duì)新都市區(qū)建設(shè)投資公司違規(guī)使用項(xiàng)目建設(shè)資金購(gòu)買白酒的問題，市紀(jì)委駐市政府辦公廳紀(jì)檢組對(duì)責(zé)任人違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。針對(duì)市交通局將接待費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到市交投集團(tuán)公司負(fù)擔(dān)的問題，向市交通局下達(dá)紀(jì)律檢查建議書，對(duì)2名責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。針對(duì)市城建委建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)督管理站接待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)超支的問題，對(duì)責(zé)任人誡勉談話并責(zé)令其作出書面檢查。針對(duì)市水務(wù)局、市水庫管理處公車費(fèi)用超支問題，對(duì)局主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，責(zé)令2名責(zé)任人作出書面檢查，1名責(zé)任人調(diào)離崗位；水務(wù)局黨委對(duì)市水庫管理處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，責(zé)令3名責(zé)任人作出檢討，對(duì)2名責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，并調(diào)離工作崗位。二是在全市組織開展了“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理集中專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步健全完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)外出和公務(wù)接待監(jiān)督管理辦法，出臺(tái)了《包頭市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督聯(lián)席制度》，對(duì)工作配合、問題反饋等從制度層面進(jìn)行了規(guī)范，推進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化。

21.從嚴(yán)管理公車使用

一是對(duì)全市260輛涉改未處置車輛，已采取拍賣、頂賬、調(diào)劑、報(bào)廢等方式處置187輛，剩余73輛將于12月底前處置完畢；進(jìn)一步規(guī)范了包頭市吉運(yùn)汽車租賃服務(wù)有限公司公務(wù)租用車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理行為；新都市區(qū)建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)管理有限公司已用收益資金抵頂了3臺(tái)車輛的購(gòu)置費(fèi)用，市紀(jì)委駐市政府辦公廳紀(jì)檢組正在進(jìn)行立案審查；市政局今年“五一”期間違規(guī)使用公車問題，市紀(jì)委駐市城建委紀(jì)檢組分別約談了市政局主要領(lǐng)導(dǎo)以及車輛管理相關(guān)負(fù)責(zé)人，市政局紀(jì)委書記約談了違規(guī)人員并對(duì)兩名違規(guī)人員分別給予警告處分和責(zé)令作出書面檢查；市城建委已于2016年6月在全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革前將10輛車全部退回二級(jí)單位；市城管執(zhí)法局直屬二大隊(duì)、三大隊(duì)、四大隊(duì)借用的3輛車已于9月4日退回環(huán)衛(wèi)局。就市城建委和市城管執(zhí)法局借用下屬單位車輛問題，市紀(jì)委對(duì)市城建委、市城管執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)提醒談話并責(zé)令作出書面檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)公車管理使用規(guī)定，實(shí)地檢查9個(gè)旗縣區(qū)和57個(gè)市直單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位派車手續(xù)不完善、車改后保留車輛管理和使用制度內(nèi)容不全面等問題，責(zé)令限時(shí)整改。三是加快推進(jìn)全市公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)建設(shè)，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，做到網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)公務(wù)用車使用管理更加規(guī)范、透明、高效。

22.加強(qiáng)新都市區(qū)綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)管理

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一是對(duì)綜合管廊項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理排查，責(zé)成市新都市區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室、市城建委、市發(fā)改委、市政府采購(gòu)辦、市公管辦等相關(guān)職能部門對(duì)存在問題進(jìn)行了核查處理，對(duì)部分標(biāo)段工程招投標(biāo)程序存在不規(guī)范的問題，依法對(duì)新區(qū)辦進(jìn)行了行政處罰。修訂完善了《新區(qū)辦合同管理辦法》與《新區(qū)辦黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目按程序提交市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)研究決定。二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理、合同簽訂等規(guī)范程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行了全程復(fù)核，完善了有關(guān)協(xié)議、合作事宜備忘錄、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)施工等文件及制度，規(guī)范了相關(guān)流程及要件。三是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督管理存在問題進(jìn)行了整改，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新都市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理相關(guān)制度的通知》，約談了項(xiàng)目公司和監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人，并在全市公開通報(bào)和誠(chéng)信平臺(tái)曝光，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，確保綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)管理工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法依規(guī)。四是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新都市區(qū)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的通知》，對(duì)新區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目資金管理工作。

三、持續(xù)深化巡視整改工作

經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改，我市巡視整改落實(shí)工作取得了階段性成效。但還有一些工作是需要持續(xù)整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持的，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)的新部署新要求，繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，持續(xù)抓好整改落實(shí)，不斷鞏固深化巡視整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決服從和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要切實(shí)抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，原原本本、原汁原味研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大的思想精髓、核心要義，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，全力推動(dòng)黨的十九大精神在包頭落地生根、開花結(jié)果。

二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力抓好后續(xù)整改落實(shí)工作。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，堅(jiān)持市委帶頭，以上率下，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，按照條條整改、件件落實(shí)的要求，層層傳導(dǎo)壓力，確保把每一項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要堅(jiān)持分類施策，對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止反彈回潮；對(duì)需要一定時(shí)間去解決的問題，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一；對(duì)整改落實(shí)消極懈怠、不主動(dòng)不積極、效果不明顯的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)查處，嚴(yán)肅問責(zé)。要堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化改革，加強(qiáng)源頭治理，健全制度機(jī)制，推動(dòng)形成依靠制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持做到“見人、見事、見制度”，切實(shí)做到整改成果見底落實(shí)。

三要嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。市委將切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，保持永遠(yuǎn)在路上的恒心，持之以恒，善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高全市黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，強(qiáng)化對(duì)決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅整治查處執(zhí)法部門徇私枉法、營(yíng)私舞弊、以案謀私等問題，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，深挖細(xì)查、持續(xù)整治文山會(huì)海、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四風(fēng)”問題，深入開展“拍蒼蠅”、整治“雁過拔毛”式腐敗專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的問題，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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總之，包頭市委將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決抓好自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

電話：0472-12388；

郵政信箱:包頭市紀(jì)委信訪室

地址：包頭市九原區(qū)開元大街1號(hào)市黨政大樓

郵編：014010

（請(qǐng)?jiān)谛欧馍蠘?biāo)明“對(duì)巡視整改情況的意見建議”字樣）；

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