人民網(wǎng)泉州8月31日電　為進一步提升防汛搶險救災工作水平，泉州市委、市政府在現(xiàn)有防汛搶險救災工作機制、常規(guī)做法的基礎(chǔ)上，印發(fā)實施了關(guān)于進一步加強防汛搶險救災工作措施的意見（以下簡稱“《意見》”）。

《意見》在抓實防汛責任、預案、隊伍、物資、培訓、檢查等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，提出了加強防汛工作督導、細化預測預防預案措施、強化搶險救災組織動員、災后恢復與重建、加強指揮能力建設等方面工作措施，進一步明晰細化實化強化防汛搶險救災工作。

《意見》提出，強化以行政首長負責制為核心的各項防汛搶險救災責任。要求國家和省、市屬企事業(yè)單位嚴格履行屬地義務，服從所在地防指的指令。各級防指切實加大督察力度，嚴肅防汛紀律；完善各級檢查督導和追責問責機制。強化基層精細落實機制。要求切實落實防汛抗災屬地責任，把責任壓實到鎮(zhèn)、村級主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格落實“掛鉤包干”制度、村（社區(qū)）落實“人盯人”要求，妥善安置避災轉(zhuǎn)移群眾，重點保障好有飯吃、有衣穿、有水喝、有住處、能就醫(yī)等。

《意見》要求加強指揮能力建設。明確了應急響應期間市防指成員單位協(xié)同辦公機制，當啟動防臺風、防暴雨Ⅱ級響應時，氣象、水文、等5 個部門進駐指揮部協(xié)同會商；當啟動Ⅰ級響應時，再增加宣傳、國土、交通、市政、住建、電力等12個市防指成員單位進駐指揮部協(xié)同辦公，按指令、按職責歸口抓好工作落實。完善防汛指揮保障，延伸高清視頻會議系統(tǒng)到泉州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市防洪排澇分指揮部、市屬防洪工程單位和重要搶險救災單位；將公安、公路、市政及江河重要斷面、沿海重點部位、重要漁港（碼頭）等視頻監(jiān)控連接到市防指，實時掌握重點區(qū)域汛情，有效提升指揮決策與調(diào)度水平。強化防汛值班值守，確保24小時人員在崗在位，第一時間處理各類防汛應急信息，加強防汛防臺風工作的業(yè)務指導和督查。

《意見》指出，要強化搶險救災組織動員。按照就地就近、快用先上、機動支援的用兵原則，區(qū)分偏遠山區(qū)、沿海一線、機動救援三項職能，分“四個梯隊”投入搶險救災。明確了現(xiàn)役部隊、民兵應急力量、部門專業(yè)力量和社會救援力量4類隊伍的職能任務、指揮權(quán)限、緊急出動標準等內(nèi)容。要求各企業(yè)、工地、學校、商場（市場）等單位建立局地突發(fā)險災情應急決策機制，緊急時自行啟動“三停一休”?；鶎討敝笓]中心按“七有”標準規(guī)范設置，即有辦公桌椅、有專線電話、有應急預案、有指揮圖表、有照明用電、有餐飲保障、有住宿保障等。市級防汛辦儲備不少于18套、各縣（市、區(qū)）防汛辦儲備不少于10套便攜式應急直飲供水設備；在原有162個偏遠鄉(xiāng)村配備應急發(fā)電、照明設備的基礎(chǔ)上，各級防指要統(tǒng)籌使用防災減災部門的各類搶險救災資源。

在災后恢復與重建方面，《意見》強調(diào)發(fā)生重大自然災害后，以“搶險、搶修、搶通”為重點，加大力度支持受災地區(qū)的居民住房、公共服務、基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)等恢復工作，保障災區(qū)基本生產(chǎn)生活，并科學制定災后重建規(guī)劃，有計劃、分步驟、因地制宜地開展重建工作。

此外，《意見》還在加強基層預報預警體系建設、擴大防災減災宣傳等方面提出了具體要求和部署。

(責編：賀迎春、董菁)