原標(biāo)題：房屋租賃市場(chǎng)亟待立法規(guī)范

當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)制度及市場(chǎng)體系還不完善,導(dǎo)致正規(guī)的租賃市場(chǎng)亂象叢生,非正規(guī)的租賃“黑市”盛行,嚴(yán)重影響租賃雙方的權(quán)益。一方面,中低收入家庭、年輕家庭、外來(lái)人口住房難﹔另一方面,住房存在結(jié)構(gòu)性空置問(wèn)題。其原因之一是,租戶利益保障制度缺乏,對(duì)於租期、租價(jià)和租賃期間租戶的諸多權(quán)益,沒有明確硬約束力的法律規(guī)定。

要加快住房租賃市場(chǎng)立法,建立商品房“承租者保護(hù),承租者市民待遇”的制度,實(shí)行長(zhǎng)期合同制度,規(guī)范住房租賃的操作

41平方米,每月租金6000元﹔56平方米,每月租金7000元﹔58平方米,每月租金8000元……

看著電腦屏幕上顯示的數(shù)字,在北京市一家事業(yè)單位工作的李榮覺得“眼都直了”。她不明白,為何不到一年,同樣的小區(qū),同樣的戶型,房租卻嗖嗖往上漲。

李榮看到的並非個(gè)別現(xiàn)象。相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,最近一段時(shí)間,北京出現(xiàn)了房屋租金價(jià)格快速上漲的局面。根據(jù)中房協(xié)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),北京近一月實(shí)時(shí)每平方米月租金為93.79元,環(huán)比上漲1.58%,同比上漲19.78%。

接受記者採(cǎi)訪的專家認(rèn)為,近期北京房租大漲,與中介哄抬價(jià)格、資本進(jìn)入租房市場(chǎng)等密切相關(guān),但根源還是在於房屋租賃市場(chǎng)的不規(guī)范。因此,解決問(wèn)題的出路,還是在於加快房屋租賃市場(chǎng)立法,依法整治房屋租賃市場(chǎng)亂象,規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序。

租房合同年年簽租金年年漲

李榮是北京市一家事業(yè)單位的職工,多年前跟著丈夫由外省調(diào)入北京?？粗?jī)r(jià)飛漲,總也下不了決心買房,一直租房居住。

“房租年年都在漲?！崩顦s告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

她是從2012年開始租房。當(dāng)年3月的一天,她走進(jìn)單位附近一家房地產(chǎn)中介公司的門店。工作人員熱情接待了她,問(wèn)清楚她的要求后,先是帶她去一個(gè)相對(duì)比較新的小區(qū),看了一套小兩居室,裝修得還不錯(cuò)。李榮對(duì)這套房子很滿意,就是覺得價(jià)格太高。

第二天,中介帶她看了一套比較破舊的房子,牆皮還多有脫落,光線也不好。李榮直接表示不滿意。

看到第三套房子時(shí),中介告訴她,春節(jié)后是找房旺季,要盡快決定,而且還有另外兩家也看了這套房子。見此情景,李榮當(dāng)天下午就與中介公司簽了租房合同,每月2800元,但租期僅到當(dāng)年年底。中介說(shuō),如果想續(xù)租,隻能一年一簽。

考慮到搬家太麻煩,李榮隻能眼看著隨后幾年間房租持續(xù)上漲:2013年每月3500元,2014年每月4200元,2015年每月4600元,2016年每月5000元,2017年每月5500元。

李榮曾經(jīng)跟中介談過(guò)想多租幾年,但中介明確表示不會(huì)為她一個(gè)人打破“慣例”。

眼看著房租比工資漲得快,李榮決定在四環(huán)外租房子。經(jīng)過(guò)考慮,她把目標(biāo)鎖定在望京地區(qū),這裡距離單位也不遠(yuǎn),交通非常便利。

2017年10月,李榮在望京一個(gè)老小區(qū)找到一處房子,一室一廳,41平方米,帶電梯,房主報(bào)價(jià)每月5000元,最終在中介的協(xié)調(diào)下,雙方以每月4500元成交,租期一年。隨后,李榮搬到了新的住處。

雖然房租年年漲,但讓李榮沒有想到的是,今年漲得有點(diǎn)高。

今年8月初,中介人員給李榮打電話,詢問(wèn)她是否續(xù)租,如果續(xù)租一年的話,租金為每月6000元。

李榮聽到這個(gè)價(jià)格,嚇了一跳,“每月一下子漲1500元,一年快兩萬(wàn)元了”。她對(duì)中介人員說(shuō)考慮考慮再回復(fù)。

多種原因造成供需短期失衡

李榮決定再找找其他房子。8月21日上午,記者陪著李榮走進(jìn)另一家房地產(chǎn)中介公司位於望京的門店,門店不大,對(duì)著門口是一排辦公桌,上面擺著4臺(tái)電腦,辦公桌前放著幾把椅子,兩名工作人員坐在電腦后面。

看見李榮后,一名工作人員熱情地問(wèn):“是要租房嗎?”

李榮點(diǎn)點(diǎn)頭,說(shuō)希望在自己現(xiàn)在居住的某小區(qū)找一居或者小兩居的房子。聽清李榮的意思后,工作人員邀請(qǐng)她走到電腦屏幕前坐下,打開一個(gè)操作系統(tǒng),輸入某小區(qū)的名字,不一會(huì)兒,搜索結(jié)果在屏幕上顯示出來(lái)。

接著,工作人員移動(dòng)鼠標(biāo)對(duì)她說(shuō),目前有一套今年9月初可以入住的房子,56平方米,位於一棟6層樓的4層,精裝修,不帶電梯,每月7000元,邊說(shuō)邊點(diǎn)擊這套房子的相關(guān)圖片給她看。

李榮看了看,問(wèn)道:怎麼漲這麼快?同樣的戶型,去年10月份才每月5500元。

中介人員回答說(shuō),是呀,今年年初,他租出去一套類似的房子,租金是每月5800元,就這幾個(gè)月,租金越漲越快。

他又給李榮看了兩套房子,一套58平方米,一層,精裝修每月租金8000元,“這套房子在陽(yáng)臺(tái)外接了幾乎一間房,可以豎著放下一張床”﹔另外一套房子64平方米,6層樓的頂層,不帶電梯,每月租金7500元。

中介人員告訴她,第一套房非常合適,價(jià)格不高,樓層也不錯(cuò),還是精裝修?？蠢顦s猶豫不決,中介人員又說(shuō),現(xiàn)在是租房高峰期,那麼多學(xué)生畢業(yè)要找房子,違建都給拆了,房源越來(lái)越少,這房租還得繼續(xù)漲。

他還拿自己給李榮舉例說(shuō),他之前住在四惠附近的農(nóng)民自建房,一室一廳,房間寬敞,還不貴,但由於屬於違章建筑,給拆掉了,自己隻能搬到通州住,“這樣下去,租金能不漲嗎”。

這已經(jīng)超出李榮的承受能力,她找個(gè)理由與記者一起離開了中介公司。

相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近一段時(shí)間以來(lái),北京房租呈加速上漲趨勢(shì)。

據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2018年7月,北京每平方米月租金為91.5元,環(huán)比上漲2.2%。

我愛我家集團(tuán)研究院數(shù)據(jù)顯示,今年7月,北京住房租賃月租金均價(jià)為每套4902元,環(huán)比6月上漲2.9%。2018年上半年,北京市住房租賃的月租金均價(jià)為每套4649元,環(huán)比2017年下半年的每套4335元,上漲了314元。

《法制日?qǐng)?bào)》記者查閱中國(guó)房地產(chǎn)測(cè)評(píng)中心發(fā)布的中國(guó)城市租賃價(jià)格指數(shù)報(bào)告發(fā)現(xiàn),北京租賃價(jià)格指數(shù)自今年2月以來(lái),環(huán)比一直處?kù)对鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì),今年6月環(huán)比增長(zhǎng)0.38%,今年7月環(huán)比增長(zhǎng)0.4%。此外,從2017年7月以來(lái),北京租賃價(jià)格指數(shù)同比處?kù)对鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì),今年6月比上月增長(zhǎng)1.27%,7月則比6月增長(zhǎng)1.55%。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員鄒琳華對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),北京房租大漲的成因在於,“清理城中村、集體土地公寓,拆除違建,整治群租,租購(gòu)房同權(quán)等,造成短期供求失衡”。

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(責(zé)編：左瑞、鄧楠)